Отчет главы города Туапсе С.В. Бондаренко о результатах своей деятельности и деятельности администрации Туапсинского городского поселения за 2022 год

Уважаемые депутаты, участники открытой сессии!

В соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом города Туапсе, выношу на рассмотрение и оценку отчет о своей деятельности и о работе администрации за 2022 год.

Минувший год прошел под знаком больших геополитических изменений, он стал для всех испытанием на верность Отечеству и долгу, готовность оказать помощь ближнему.  
Выражаем полную поддержку Президенту Российской Федерации, мы едины с нашим народом и нашей страной. Во все времена город Туапсе был и остается верным защитником интересов государства. С самого начала специальной военной операции наши земляки стоят на страже интересов страны, несут боевое дежурство. Мы гордимся нашими ребятами, которые служат в составе Вооруженных Сил РФ, добровольческих батальонов «БАРС», «Ахмат», «Терек», частных военных компаний.  
В поддержке наших военнослужащих и добровольцев сплотился весь город. Жители принимают самое активное участие в сборе и доставке гуманитарной помощи в зону СВО. В этом направлении большую работу проводят Туапсинское городское казачье общество, депутаты Совета города, молодежный центр, инициативная группа «Своих не бросаем Туапсе» Кирилла Баряева, серебряные волонтеры ветеранов железной дороги, ДОСААФ, школы, детские сады, вузы, метеотехникум и колледжи, предприятия, предприниматели, общественные организации, жители города. Это большая и очень нужная работа. Благодарю всех за поддержку бойцов.
К сожалению, защищая Родину, героически погибли наши земляки. На последнем заседании комиссии по увековечению памяти мы приняли решение установить в центре Туапсе памятник «Смерч журавлей».
Уважаемые товарищи! Предлагаю почтить героическую память воинов минутой молчания.
Прошу садиться.

Мы со своей стороны не оставили без внимания ни одну семью участников СВО. У нас реализуется адресный подход по сопровождению семей. За каждой закреплен сотрудник администрации, и всегда с ними на связи. Помогаем с решением личных и бытовых вопросов, оформлением и сбором документов, взаимодействуем с органами социальной защиты, военным комиссариатом. В соответствии с решением Совета оказана единовременная материальная помощь по 15 тысяч рублей на ребенка семьям мобилизованных, которые воспитывают детей.

В 2022 году в полном объеме выполнены запланированные мероприятия в сфере социальной политики.
Три молодые семьи получили субсидии  на приобретение (строительство) жилья за счет средств федерального, краевого и местного бюджетов, на общую сумму 2,9 млн руб.  
Большое внимание уделено поддержке  многодетных семей. Из местного бюджета выплачивалась материальная помощь двадцати многодетным семьям, в которых воспитываются пять и более детей, в размере одной тысячи рублей ежемесячно на каждого ребенка. Поддержку получили 119 детей.
Продолжена компенсация школьникам из многодетных семей льготного проезда в общественном транспорте, этой мерой поддержки пользуются уже 197 семей.
Жителям города Туапсе оказывалась адресная материальная помощь в связи с трудной жизненной ситуацией.

Основным показателем развития города и выполнения социальных задач является укрепление местного бюджета.
Доходная часть бюджета составила   823,9 млн. руб. По собственным доходам бюджет   исполнен на 105,6%, темп роста к прошлому году  составил 141,8 %.
Из бюджетов других уровней  привлечено 273,5 млн. рублей, дополнительно поступили целевые средства в сумме 5,7 млн. рублей.
     За счет перевыполнения налоговых и неналоговых доходов в бюджет города дополнительно получено 96,6  млн. рублей.
Тем не менее, считаю, что недостаточно проведена работа по привлечению дополнительных источников пополнения бюджета. Необходимо более эффективно работать по взысканию задолженностей по налоговым и неналоговым платежам, выявлению «серых» зарплат.
    Расходная часть бюджета исполнена на 82,4 % или 800,8 млн. рублей.  Неисполнение объясняется поступившими целевыми средствами и переходящими контрактами со сроками выполнения работ в 2023 году.
    В рамках бюджета финансировалось  14 муниципальных программ  общим объемом 759,1 млн. рублей.
    Детальные расходы будут представлены депутатам при утверждении отчета об исполнении бюджета, а сейчас я остановлюсь на основных направлениях расходования средств.
         На социальную сферу направлено  149,6 млн. рублей. Это 28,2 % городского  бюджета.
На социальную политику - 11,1 млн. рублей.
Расходы на  жилищно-коммунальное хозяйство составили 426,7 млн. рублей или 53,3 % от общего объема бюджетных средств или 80,5 % местного бюджета.
         На условиях софинансирования город участвовал в реализации 5 краевых и  федеральных программ общим объемом финансирования 78,4 млн. рублей.
Это позволило дополнительно привлечь средства на  укрепление материально-технической базы учреждений культуры, социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилья, организацию газоснабжения населения, восстановление воинских захоронений, подготовку изменений в генеральный план города Туапсе.
        В отчетном году в рамках инфраструктурного проекта городом была получена субсидия из края в размере  115,9 млн.рублей. Средства направлены на реконструкцию очистных сооружений городской канализации.
         По     федеральному проекту «Создание комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях» по итогам  Всероссийского конкурса городу было выделено 82,9 млн. рублей на благоустройство центрального городского пляжа.
     2,2 млн рублей выделено на закупку контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов по федеральному проекту "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами".
      ТОС №26, председатель Захаров Николай Павлович, получил 318,7 тыс.рублей из краевого бюджета по итогам краевого конкурса "Лучший орган территориального общественного самоуправления".
      Важно отметить созидательную работу наших крупных предприятий. Это существенная помощь городу и горожанам, улучшение комфорта и поддержка социальных программ.
За счет  средств целевого пожертвования от Фонда "СУЭК-РЕГИОНАМ"(Туапсинский балкерный терминал) в сумме 12,3 млн рублей были выполнены ремонт и художественное оформление надземного пешеходного перехода по ул.Гагарина, обустроено освещение и полив на Аллее городов-героев по ул.Жукова, организованы летняя трудовая занятость молодежи, фейерверк, приобретены скамейки. А 3,3 млн. рублей, поступившие в конце прошлого года, будут направлены на капитальный ремонт фонтана в горпарке.                           
    На средства Туапсинского  морского торгового  порта и Коммерческого порта ведется проектирование реконструкции дорожной сети  по улицам Кириченко-Бондаренко-Фрунзе.
На средства «Черномортранснефти» завершена работа по капитальному ремонту здания насосной станции 2-го подъема с заменой технологического оборудования.
    Благодарю руководителей предприятий за участие в социально-экономическом развитии города. Надеюсь на дальнейшее сотрудничество.
Кратко остановлюсь на итогах работы администрации в разрезе отраслей.
    Газификация города. При поддержке средствами  государственной программы Краснодарского края «Развитие топливно-энергетического комплекса» в 2022 году были построены:
- распределительный газопровод низкого давления от ГРП пер. Тихий, протяженностью 3,8 км. К нему смогут подключиться 237 частных домовладений.
- второй этап подводящего газопровода среднего давления по ул. Судоремонтников протяженностью 2,7 км, предоставит возможность перевести на природный газ многоквартирные и частные дома Барсовой Щели. Идет приемка данных газопроводов Ростехнадзором.
По переходящему объекту «Распределительный газопровод низкого давления в районе ул.Новицкого в Туапсе – 1 очередь» в связи с неисполнением подрядчиком своих обязательств 7 февраля контракт с ним был расторгнут. Аукцион будет объявлен повторно.
Выполнено проектирование, и получено положительное заключение госэкспертизы по 12 газопроводам-отводам. Это сети к многоквартирным домам в разных микрорайонах, а также к частным домам по улицам Советской, Кавказской, Маршака. Строить эти объекты будем в этом году. И краевую поддержку в размере 42 миллионов рублей на эти цели мы получили.  
Газопроводы-отводы, которые будут построены в разных микрорайонах, дадут возможность перейти на природный газ жильцам 74 многоквартирных домов.  
Если говорить о цифрах 2022 года, то на природный газ перешло 11 многоквартирных домов, а это 521 квартира. Все собственники квартир получили компенсацию в размере 5 тысяч рублей.
После завершения проектирования направлен на экспертизу  газопровод по улицам Курортной и Солнечной.
О социальной «догазификации».  ООО «Туапсегоргаз» построило в городе более 7 км уличных сетей низкого и среднего давления. С газовыми сетями зашли в «пустые» районы города на Кадоше, Грознефти и в центральной части. Построенные сети дают техническую возможность подключения для 318 частных домов, котельной на Кадоше.
Необходимо отметить, что наш город – сложный для газификации, и это, несомненно, сказывается на сроках, стоимости проектирования и строительства.   Но в крае выстроена система поддержки газификации населенных пунктов: это выделение средств на строительство сетей и компенсация на перевод частных домов собственникам льготных категорий.
Всего в этом году благодаря поддержке администрации Краснодарского края мы планируем строить 16 объектов газификации.
    Ремонт дорог.  В 2022 году была подготовлена заявка на участие в государственной программе Краснодарского края «Развитие сети автомобильных дорог». Однако, средства субсидии нам выделены не были. Подготовлены три проекта по капитальному ремонту дорог. Это улица Весенняя, участок улицы Кирова в районе пересечения с Морской, участок дороги по ул. К. Либкнехта. При проведении в крае отбора 2023 года мы направим заявку по этим трем проектам.
На текущий ремонт дорог было направлено 11,9  млн. рублей местного бюджета. Отремонтировано 37 участков улиц и тротуаров. Новые тротуары построены на Жукова, Калараша, Портовиков.
Актуализирована и размещена комплексная схема организации дорожного движения, которая необходима для участия в программах ремонта дорог.
Установлена новая автобусная остановка на ул. Фрунзе.
Благоустройство. В рамках реализации проекта благоустройства территории центрального городского пляжа был заключен контракт с ООО «СТРОЙ КОМ ЮГ» на сумму 85,3 млн. руб. Подрядчик не выполнил работы в полном объеме, контракт был расторгнут. Определен новый подрядчик - контракт от 15 декабря 2022 г. заключен с ООО «Телеком-Монтаж-Юг» г. Краснодар на сумму 81,4 млн. руб. Работы продолжаются.
В сфере водоснабжения и водоотведения Администрация города продолжила работу в рамках заключенного переходящего контракта на сумму 5,3 млн. рублей на выполнение проектно-изыскательских работ, с прохождением необходимых экспертиз по объекту «Капитальный ремонт глубоководного выпуска с очистных сооружений в море». Проект получил заключение госэкспертизы, остается экологическая экспертиза.
Заключен долгосрочный муниципальный контракт на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации и выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Реконструкция очистных сооружений канализации Туапсе» на общую сумму более 3 млрд рублей.  Работы выполняются в два этапа – выполнение проектно-изыскательских работ, согласование проекта и получение госэкспертизы, а также строительно-монтажные, пусконаладочные работы и ввод объекта в эксплуатацию.
По решению проблемы размыва на улице Набережной. В прошлом году были выделены средства на предпроектную подготовку и заключен контракт на проектирование инженерной защиты берега реки Туапсе. Это позволит в дальнейшем провести берегоукрепление. В этом вопросе мы получили поддержку краевого департамента строительства.
    По вопросу электроснабжения. В 2022 году проведены работы по ремонту линий электроснабжения МКД по ул. Гагарина 33 и 35, светильников в сквере Чернобыльцев,  уличного освещения детского парка по ул. Ленина и центральной площади, согласованию проектов реконструкции и строительству объектов электросетевого комплекса города.
Принимая во внимание неоднократные обращения по качеству электроснабжения от председателя ТОС №67 Бессарабовой Валентины Григорьевны, в этом году нами будет выполнена корректировка проекта электроснабжения улиц Курортная-Ключевая, с его реализацией в этом же году.  
Подготовлена и принята актуализированная схема теплоснабжения.
В отчетном году от жителей города поступали обращения по качеству теплоснабжения. К сожалению, в тарифе за оплату тепла у «Газпром теплоэнерго Краснодар» не предусмотрена инвестиционная составляющая. Поэтому сети не модернизируются, а выполняется только аварийный ремонт. В этом году мы предусмотрим выполнение работ по проектированию реконструкции сетей на Грознефти и в центральной части города.
    Администрацией проводились необходимые мероприятия по содержанию городского хозяйства, мест отдыха, детских и спортивных площадок, нанесению дорожной разметки и установке знаков, уходу за зелеными насаждениями, санитарной уборке города, а также контролю за соблюдением всеми субъектами Правил благоустройства. Было приобретено новое оборудование для скейт-площадки по улице Фрунзе. В рамках компенсационного озеленения высажено 165 деревьев.
За счет средств бюджета было вывезено 468 тонн древесных остатков и около 15 тонн бесхозных шин. В 2022 году по программе «Экология» приобретено и расставлено по городу 162 контейнера для пластика, проводились ремонт, дезинфекция и дератизация контейнерных площадок, приобретены информационные таблички. Проведена трехкратная обработка зеленых насаждений. Выполнен ремонт 4 контейнерных площадок.
Приобретен рециклер асфальтобетона, который позволяет использовать вторичное сырье. В межсезонье, когда асфальтобетонные заводы не работают, это одно из эффективных оборудований для содержания дорог и восстановления покрытия на ранних стадиях.
    Федеральным законом об основах местного самоуправления   установлены 39 вопросов местного значения поселения, которые решала администрация.  Полномочия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, созданию аварийно-спасательных служб, внешнего финансового контроля, частично полномочия по участию в профилактике терроризма и проведению конкурентных процедур  переданы  на уровень Туапсинского района. Советом заключено соглашение по частичному финансированию работы контрольно-счетной палаты Туапсинского района.
Штатная численность муниципальных служащих администрации - 41 человек.    По направлениям деятельности администрации   было издано 1586  постановлений и 217 распоряжений.  Организована работа комиссий:  административной, жилищной,  санитарной, межведомственной по вопросам перепланировки жилых помещений,  по землепользованию и застройке, по вопросам организации дорожного движения и других.
  Администрацией выполнялся 71 административный регламент муниципальных услуг.  
Согласно Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» было объявлено 64 электронных аукциона.  
Доля закупок, размещенных у субъектов малого предпринимательства,  составила 29,7%. Оказана финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства. В 2022 году из бюджета была выделена субсидия по процентной ставке по кредиту для предпринимателей.
Потребительский рынок города Туапсе – это 660 предприятий розничной торговли, 122 предприятия общественного питания, 165 объектов оказания бытовых услуг.
В 2022 году проведено 4 конкурса на право размещения нестационарных торговых объектов,  в бюджет города Туапсе поступило 1,8 млн рублей. Размер поступлений в бюджет за размещение 24 сезонных кафе составил 997 тыс. рублей.
  Организация транспортного обслуживания населения.     Маршрутная сеть города Туапсе состоит из 30 маршрутов и 67 графиков движения, Сеть обслуживают 11 перевозчиков, задействовано  94 автобуса. В 2022 году перевозчики обновили 3 единицы автобусов.
В течение 2022 активно проводилась поэтапная работа по упорядочению нахождения и размещения пунктов проката электросамокатов на территории города. Обновлены информационные таблички с расписанием движения общественного транспорта на 23 остановочных пунктах.
    В сфере землепользования отдел имущественных и земельных отношений проводил работу по упорядочению землепользователей, выявлению новых и своевременной постановке их на учет, взысканию недоимки. Подготовлено и направлено претензий о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 12,9 млн. рублей. В рамках досудебной работы в бюджет оплачено 500 тыс. рублей. Принудительно взыскано по решениям суда более 15,5 млн рублей.
Проведена инвентаризация муниципального имущества, входящего в состав городской казны.
    За отчетный период проведено 243 проверки соблюдения земельного и градостроительного законодательства. Выявлено 58 административных нарушений. Из них по факту несоблюдения градостроительных регламентов при строительстве – 29 дел, 15 дел – по фактам нецелевого использования земель (гостиницы, магазины на земельных участках под ИЖС), 14 дел – по фактам самовольного занятия земли. По всем фактам были приняты меры реагирования.
    На учет граждан из многодетных семей для предоставления земельного участка поставлено 44 человека. Выделено  2 земельных участка. Двадцать два гражданина поставлены на учет в других муниципальных образованиях края.
Сегодня на учете состоит 589 семей. По-прежнему, из-за отсутствия пригодных земельных участков с необходимой инфраструктурой – очередь практически не двигается. Поддерживаем меры, которые вводит наш губернатор. Сейчас из краевого бюджета многодетные семьи, состоящие на учете для предоставления земельного участка, могут получить 300 тысяч рублей на погашение жилищного кредита.
По вопросам архитектуры и градостроительства ведется работа по внесению изменений в Генеральный план Туапсе. Был заключен муниципальный контракт, который на сегодняшний день исполнен. Проведено 9 заседаний комиссии, рассмотрено 15 заявлений от заинтересованных лиц, учтены предложения и замечания администрации. В рамках этой работы внесены изменения в правила землепользования и застройки, а также в местные нормативы градостроительного проектирования. Продолжилась  работа по увеличению лесопаркового зеленого пояса в границах города.
    В области гражданской обороны продолжена  работа по подготовке населения. Для обучения неработающего населения на территории города организованы и функционируют 4 учебно-консультационных пункта.
Управлением ГО и ЧС проводилась профилактическая работа по предупреждению пожаров путем размещения материалов в СМИ, раздаче памяток, бесед и встреч с жителями и председателями ТОС.
    Расходы бюджета на отрасль культуры составили 123,5 млн. рублей, у нас работают 11 муниципальных учреждений.  Доход от внебюджетной деятельности учреждений культуры составил 18 млн. рублей.
Продолжено укрепление материально-технической базы учреждений.
При поддержке краевых программ ТЮЗу было выделено 1,8  млн. рублей на укрепление материальной базы и постановку спектаклей. Завершен капитальный ремонт большого зрительного зала. Объем средств - 11,7 млн. рублей.
Дом-музей Александра Киселева принял участие в федеральном проекте «Культурная среда».  В музей будет поставлено новое современное оборудование. Финансирование составляет 3,7 млн рублей. Реализация проекта - в течение 2023 года.
В связи с тяжелой ситуацией в киноотрасли, Центру кино и досуга «Россия»» было выделено дополнительное финансирование из местного бюджета на выплату заработной платы 6 сотрудникам учреждения на сумму 1,3 млн рублей.              
Творческие коллективы приняли участие более чем в ста конкурсах и фестивалях разных уровней и жанров. Наши коллективы получили 82 диплома лауреатов, 2  Гран-при.
За отчетный период по «Пушкинской карте» было продано более 1700 билетов на сумму 375 тыс. рублей. Лидеры: Центр кино и досуга «Россия», музей им. Полетаева, театр юного зрителя.
2022 год ознаменовался 80-летием Туапсинской оборонительной операции. Этой исторической дате было посвящено более 45 памятных событий. Проведены фестивали и акции в поддержку Специальной военной операции и наших земляков-защитников.
2023 год для нашего города юбилейный. Запланированы мероприятия, посвящённые 185-й годовщине со Дня образования города Туапсе. 185 лет исполняется со дня рождения художника Александра Киселева.
Юбилейные даты - у наших учреждений и коллективов:
- Дворец культуры нефтяников им. Александра Савельевича Яровенко» отпразднует 90-летие;
- Дому-музею Киселева  исполнится 35 лет.
        В сферах молодежной политики, физкультуры и спорта работа проводилась в соответствии с муниципальными программами: «Развитие физической культуры и спорта в городе Туапсе» и «Молодежь города Туапсе».
    По линии молодежной политики было проведено 158 мероприятий с общим охватом более 12 тысяч человек.
Наряду с традиционными патриотическими, интеллектуальными мероприятиями, наша молодежь активно заявила себя в федеральных общероссийских проектах. Хорошо потрудился волонтерский корпус города при проведении рейтингового голосования по благоустройству, ребята успешно участвовали во всероссийских и краевых форумах и конкурсах социальных проектов.
Студенты и школьники продолжили оказывать адресную помощь ветеранам Великой Отечественной войны, пожилым гражданам. Особо хочу отметить большой вклад нашей молодежи по оказанию помощи гражданам, прибывшим из Херсонской области, сбору гуманитарных грузов для туапсинцев-участников СВО, поддержке их семей. На базе Туапсинского городского молодежного центра работает штаб по сбору гуманитарной помощи.
С апреля по октябрь  было трудоустроено 300 человек в возрасте от 14 лет и старше. Успешно реализован проект «Трудовые отряды» совместно с Туапсинским балкерным терминалом. В рамках этого проекта было временно трудоустроено 70 несовершеннолетних.
Массовый спорт. Было проведено 60  мероприятий по 24 видам спорта, участие в которых приняли 23 800 жителей города всех возрастных категорий. Организованы спартакиады трудящихся и студенческой молодежи, Кубки губернатора по футболу и стритболу, первенства города по тяжелой атлетике, пляжному волейболу, шахматам, баскетболу и т.д. Вновь прошли традиционные соревнования по спортивной акробатике на кубок Виктора Куралесова.  
    Летом по всем микрорайонам города были открыты спортивно-игровые площадки.  На 6 площадках работали молодые спорт-организаторы.
    Администрация сотрудничала с общественными организациями, которые работают на территории города, а 8  социально ориентированных общественных организаций по итогам конкурса получили субсидии из местного бюджета, 10 некоммерческим организациям на безвозмездной основе предоставлены помещения.  
В Туапсе действуют 67 ТОСов, в нашем городе - очень неравнодушные председатели.   Благодаря  их активной позиции  решаются вопросы уличного  освещения, ремонта дорог и детских площадок, санитарного порядка и многое другое. В конце прошлого года  вместе с депутатами мы приняли решение увеличить размер компенсационных выплат председателям до 3 тысяч рублей. С этого года выплачивается сумма в повышенном размере.
2022 год был отмечен важным для нашего города событием. Образован новый состав Совета города Туапсе, который активно включился в работу по всем актуальным направлениям.
При всем многообразии полномочий и задач, работа с жителями  остается главной.     Ее итоги  показали,  что жители города Туапсе активно используют свои права на обращение в органы власти.  Письменно обратились  632  человека.
      Наибольшее количество обращений и сообщений  от жителей поступало по вопросам газификации природным газом, состоянию дорог и благоустройству.  В этом году мы активно работаем с сообщениями граждан в соцсетях - по системе Инцидент менеджмент -  и через платформу «Госуслуги жалобы». Жители города активно пользуются этими интернет-ресурсами.
Планы дальнейшего социально-экономического развития города ясны и конкретны: наращивать экономический потенциал, участвовать в реализации нацпроектов и госпрограмм, которые позволят на условиях софинансирования газифицировать город, ремонтировать дороги, благоустраивать территории, укреплять материально-техническую базу учреждений.
Несомненно, первоочередное  внимание будет уделено санитарному состоянию, качеству ремонтных работ, контролю в сфере землепользования и городской застройки.
Как и прежде, работа будет командной – с депутатами, градообразующими предприятиями,  общественными организациями и жителями. От всех нас вместе и от каждого в отдельности будет зависеть успешное будущее горожан.
В заключение,  разрешите  выразить слова  благодарности за участие и реальную помощь в нашей работе администрации Краснодарского края, главе Туапсинского района Бойко Сергею Александровичу, депутату Законодательного Собрания Александру Васильевичу Джеусу, депутатскому корпусу района.
Благодарю   за сотрудничество депутатов городского Совета, руководителей государственных учреждений   и правоохранительных органов,  руководителей учреждений и предприятий, председателей  ТОСов и ТСЖ, руководителей общественных организаций. Спасибо за внимание.


Читайте новости Туапсе в нашем канале Telegram